三千萬(wàn)重慶人，兩千萬(wàn)在使用“渝快辦”。作為重慶市“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”的重要載體，“渝快辦”如同火鍋、小面一樣，已逐漸成為山城百姓生活里的“不可或缺”。
一款手機(jī)APP，是如何讓兩千萬(wàn)山城百姓不約而同地在線(xiàn)上相聚，又是如何成為這座城市解決百姓“急難愁盼”的有力助手的？10月25日，重慶市政府電子政務(wù)中心主任田禾，重慶市注冊(cè)許可局副局長(zhǎng)姚瑤，重慶市璧山區(qū)委常委、宣傳部部長(zhǎng)歐漢東，重慶市南川區(qū)政務(wù)大廳主任姚濤，在新華網(wǎng)新聞圓桌會(huì)上給出了“渝快辦”的解題思路。
“渝快辦”平臺(tái)注冊(cè)用戶(hù)超2000萬(wàn) 累計(jì)辦件量超2億件
重慶市政府電子政務(wù)中心主任田禾介紹，隨著“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”的深入推進(jìn)，網(wǎng)上辦事已逐漸成為企業(yè)群眾辦事的主渠道，“渝快辦”正是重慶在順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展背景下，推出的一項(xiàng)重要改革舉措，其目的是讓企業(yè)群眾辦事更快捷、體驗(yàn)更愉快，“渝快辦”寓意“辦愉快”“愉快的辦”。
目前，重慶已基本構(gòu)建起“渝快辦”全市一體化政務(wù)服務(wù)體系，“渝快辦”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)已覆蓋市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)，并對(duì)上接入全國(guó)一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，橫向聯(lián)通所有市級(jí)審批服務(wù)職能部門(mén)和5個(gè)公共服務(wù)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了電腦端、移動(dòng)端、大廳窗口端、自助終端“四端”融合發(fā)展、協(xié)同服務(wù)，為企業(yè)群眾提供了多元便捷的政務(wù)服務(wù)。
數(shù)據(jù)顯示，截至目前，“渝快辦”平臺(tái)注冊(cè)用戶(hù)超過(guò)2000萬(wàn)，累計(jì)辦件量超過(guò)2億件，“渝快辦”移動(dòng)端日均點(diǎn)擊量增幅超過(guò)500％；平臺(tái)月活用戶(hù)數(shù)較年初提升45％。
此外，重慶依托“渝快辦”推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“就近辦”，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。如重慶深化與建行重慶市分行合作，在全市區(qū)縣政務(wù)服務(wù)大廳、部分村社和建行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)投放近12000個(gè)自助終端，上線(xiàn)戶(hù)政服務(wù)、社保服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生等8大類(lèi)90余項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)；重慶部分區(qū)縣與郵政合作，推出“政務(wù)＋郵政”服務(wù)模式，在郵政網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立“政務(wù)服務(wù)點(diǎn)”，推行“網(wǎng)上申報(bào)受理—材料郵寄辦理—證照寄遞到家”，讓群眾在“家門(mén)口”就能辦事。
“渝快辦”助推各項(xiàng)服務(wù)創(chuàng)新聯(lián)辦 百姓辦事更高效便捷
據(jù)了解，“渝快辦”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)自2018年11月上線(xiàn)以來(lái)，先后推出1.0、2.0、3.0版本，1.0從無(wú)到有，2.0迭代升級(jí)，3.0從量到質(zhì)優(yōu)化提升，服務(wù)功能不斷完善，在方便企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)方面發(fā)揮了積極作用，有力助推了營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化和政府治理能力向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。在最新上線(xiàn)的3.0版本中，“E企辦”成為亮點(diǎn)。
重慶市注冊(cè)許可局副局長(zhǎng)姚瑤介紹，今年5月，重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局依托市政府移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“渝快辦”APP，推出開(kāi)辦企業(yè)“E企辦”小程序，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、刻制印章、申領(lǐng)發(fā)票、員工參保登記、銀行預(yù)約開(kāi)戶(hù)、單位公積金賬戶(hù)設(shè)立全部開(kāi)辦企業(yè)流程的“掌上辦”“指尖辦”。
比如針對(duì)部門(mén)協(xié)同不夠問(wèn)題，“E企辦”進(jìn)一步整合開(kāi)辦企業(yè)涉及的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公安部門(mén)刻制印章、稅務(wù)部門(mén)申領(lǐng)發(fā)票、人力社保部門(mén)員工參保登記等多個(gè)辦事環(huán)節(jié)，全流程優(yōu)化再造，實(shí)現(xiàn)全鏈條協(xié)同辦。“E企辦”辦結(jié)開(kāi)辦企業(yè)后，企業(yè)可以直接通過(guò)“渝快辦”快捷下載電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章。
“璧山區(qū)則推出了一項(xiàng)創(chuàng)新便民服務(wù)——‘出生一件事’聯(lián)辦?！敝貞c市璧山區(qū)委常委、宣傳部部長(zhǎng)歐漢東介紹。他表示，出生一件事涉及部門(mén)多、環(huán)節(jié)多、流程長(zhǎng)，辦理過(guò)程比較繁雜?！俺錾患隆甭?lián)辦通過(guò)將分散在不同單位的“預(yù)防接種證辦理、出生醫(yī)學(xué)證明辦理、新生兒入戶(hù)登記、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)、社會(huì)保障卡辦理、女職工生育津貼申領(lǐng)”7大事項(xiàng)集中在線(xiàn)下一個(gè)窗口辦理或網(wǎng)上辦理，免去群眾來(lái)回跑路和重復(fù)提交資料，實(shí)現(xiàn)了“最多跑一次或一次不跑”。
以前，辦理“出生一件事”所涉事項(xiàng)群眾需要跑4個(gè)地方，提交26項(xiàng)材料，歷時(shí)4個(gè)工作日才能辦完所有事項(xiàng)?，F(xiàn)在，璧山區(qū)實(shí)施“出生一件事”政務(wù)服務(wù)聯(lián)辦改革后，將新生兒出生所涉7個(gè)事項(xiàng)，實(shí)行跨部門(mén)聯(lián)辦，群眾可隨時(shí)隨地通過(guò)“渝快辦”手機(jī)APP發(fā)起辦理申請(qǐng)，申報(bào)資料和辦理方式實(shí)現(xiàn)全程數(shù)字化流轉(zhuǎn)，將紙質(zhì)材料提交變?yōu)殡娮硬牧咸峤?，將“群眾跑腿”變?yōu)椤皵?shù)據(jù)跑路”，將群眾取件變?yōu)榭爝f送達(dá)。
“群眾不再需要來(lái)回奔波，動(dòng)動(dòng)手指提交4項(xiàng)電子材料，歷時(shí)1個(gè)工作日即可辦結(jié)，辦理時(shí)限減少了75％，跑動(dòng)次數(shù)減少了100％，提交材料減少了85％，大幅提升了辦理效率和群眾滿(mǎn)意度?！睔W漢東說(shuō)。目前，“出生一件事”聯(lián)辦線(xiàn)上線(xiàn)下運(yùn)行已經(jīng)很順暢，今年璧山區(qū)已辦理辦結(jié)事項(xiàng)157件，群眾滿(mǎn)意率100％。
“政務(wù)大廳作為深化‘放管服’改革的一線(xiàn)陣地，非常重視‘互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)’的持續(xù)推進(jìn)?！敝貞c市南川區(qū)政務(wù)大廳主任姚濤表示。
自“渝快辦”平臺(tái)上線(xiàn)以來(lái)，南川區(qū)政務(wù)大廳進(jìn)行了多渠道、多形式的廣泛宣傳運(yùn)用。目前，南川通過(guò)“渝快辦”APP，可以開(kāi)展企業(yè)開(kāi)辦、公積金查詢(xún)、養(yǎng)老待遇資格認(rèn)證、機(jī)動(dòng)車(chē)業(yè)務(wù)預(yù)約、不動(dòng)產(chǎn)綜合服務(wù)等各類(lèi)事項(xiàng)辦理，尤其依托“渝快辦”平臺(tái)移動(dòng)端的“亮證”“掃碼”功能，實(shí)現(xiàn)一批高頻電子證照的場(chǎng)景化應(yīng)用，切實(shí)方便了企業(yè)和群眾辦事。
“辦事環(huán)節(jié)減少了，辦事材料減少了，辦事時(shí)限縮短了，跑動(dòng)次數(shù)減少了，老百姓辦事更高效、更便捷?！币f(shuō)。
重慶正加快推進(jìn)重慶城市碼“渝快碼”建設(shè)
“渝快辦”體現(xiàn)的不僅是一座城市的政府?dāng)?shù)字化治理能力，也體現(xiàn)了這座城市對(duì)百姓的關(guān)心關(guān)注。接下來(lái)，“渝快辦”還會(huì)有怎樣的升級(jí)，給百姓哪些驚喜？
田禾表示，下一步，重慶將圍繞把“渝快辦”建設(shè)成為全市社會(huì)治理和公共服務(wù)的網(wǎng)上“總門(mén)戶(hù)、總平臺(tái)、總樞紐”的目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)服務(wù)內(nèi)容和技術(shù)支撐優(yōu)化升級(jí)。
一是在技術(shù)支撐方面，進(jìn)一步優(yōu)化“渝快辦”平臺(tái)技術(shù)架構(gòu)，規(guī)范系統(tǒng)對(duì)接標(biāo)準(zhǔn)，提升平臺(tái)安全性、穩(wěn)定性。二是擴(kuò)大網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng)覆蓋度，按照“應(yīng)上盡上、全程在線(xiàn)”要求，推動(dòng)市級(jí)部門(mén)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與“渝快辦”平臺(tái)深度融合，推動(dòng)更多服務(wù)事項(xiàng)向網(wǎng)上延伸，進(jìn)一步拓展“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”事項(xiàng)覆蓋度，持續(xù)推出一批“一件事一次辦”集成套餐服務(wù)，讓企業(yè)群眾辦事“最多跑一次”或“一次都不跑”。三是持續(xù)提升平臺(tái)使用體驗(yàn)感，建立“渝快辦”平臺(tái)運(yùn)行問(wèn)題快速發(fā)現(xiàn)、整改、反饋機(jī)制，提升平臺(tái)運(yùn)行效率，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向精準(zhǔn)供給轉(zhuǎn)變，提升企業(yè)群眾體驗(yàn)感、獲得感和滿(mǎn)意度。
此外還將圍繞便利企業(yè)群眾辦事，積極推進(jìn)一些新技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景的探索應(yīng)用。比如正在積極探索電子簽名應(yīng)用，目前已在銅梁區(qū)、兩江新區(qū)和高新區(qū)率先開(kāi)展試點(diǎn)應(yīng)用；積極探索政務(wù)服務(wù)區(qū)塊鏈應(yīng)用試點(diǎn)，運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)構(gòu)建非稅劃轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享通道，實(shí)現(xiàn)重慶市人民防空辦、重慶市水利局與重慶市稅務(wù)部門(mén)非稅業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享流轉(zhuǎn)全程留痕、可信共識(shí)，減少非稅繳費(fèi)核算時(shí)間。?
值得一提的是，重慶正在加快推進(jìn)重慶的城市碼——“渝快碼”建設(shè)，依托“渝快辦”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)集成和服務(wù)集成的優(yōu)勢(shì)，全面整合市里各類(lèi)卡碼證相關(guān)信息形成“渝快碼”，結(jié)合實(shí)際構(gòu)建用碼規(guī)則，最終實(shí)現(xiàn)“一碼”走遍全重慶。
目前“渝快碼”已進(jìn)入測(cè)試環(huán)節(jié)，正在對(duì)身份信息認(rèn)證、健康信息核驗(yàn)、旅游景區(qū)出入等方面開(kāi)展試運(yùn)行，下一步還將推進(jìn)更多電子證照融入“渝快碼”，拓展“渝快碼”在政務(wù)服務(wù)大廳、電子證照核驗(yàn)、酒店住宿、交通出行、就醫(yī)買(mǎi)藥、通信業(yè)務(wù)辦理等場(chǎng)景應(yīng)用，不斷提升政務(wù)服務(wù)的智慧化精準(zhǔn)化水平，讓“渝快辦”平臺(tái)更好地便利企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)，更好地為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活貢獻(xiàn)力量。
