重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
關(guān)于加強(qiáng)2020年汛期暑期建筑施工安全
和城鎮(zhèn)房屋主體使用安全工作的通知
各區(qū)縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)、雙橋經(jīng)開區(qū)建設(shè)局，有關(guān)單位：
當(dāng)前，我市已進(jìn)入主汛期，并即將進(jìn)入高溫伏旱期，極端惡劣天氣增多，給建筑施工安全生產(chǎn)和城鎮(zhèn)房屋主體使用安全帶來(lái)極大威脅。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作重要指示精神、李克強(qiáng)總理近期關(guān)于防汛抗旱工作重要批示要求，國(guó)家防總、長(zhǎng)江防總及全市防汛抗旱電視電話會(huì)議部署，預(yù)防災(zāi)害事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)市委平安辦《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的通知》（渝平安辦〔2020〕24號(hào)）、市減災(zāi)辦《關(guān)于貫徹落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)重要批示要求扎實(shí)抓好汛期自然災(zāi)害防治工作的通知》等文件要求，現(xiàn)就加強(qiáng)2020年汛期暑期建筑施工安全和城鎮(zhèn)房屋主體使用安全工作通知如下：
一、提高認(rèn)識(shí)，壓實(shí)汛期暑期安全工作責(zé)任
今年我市呈現(xiàn)氣溫偏高、雨水偏多、入汛偏早、災(zāi)害偏重、發(fā)生流域性洪水風(fēng)險(xiǎn)偏大“五偏”特點(diǎn)。各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建委、市安全總站、市質(zhì)監(jiān)總站和有關(guān)單位要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前防汛抗旱的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)決克服麻痹大意、消極懈怠和僥幸心理，時(shí)刻做好防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。要保持高度臨戰(zhàn)狀態(tài)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任，周密安排部署，按照“抓緊、抓早、抓細(xì)、抓實(shí)”要求，完善防汛抗旱各項(xiàng)方案預(yù)案，把措施提升一級(jí)、工作搶先一步。要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，結(jié)合全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、“建安”系列專項(xiàng)執(zhí)法等行動(dòng)，認(rèn)真查找汛期暑期防災(zāi)減災(zāi)與安全生產(chǎn)工作中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)密排查各類災(zāi)害與事故風(fēng)險(xiǎn)隱患，及早發(fā)現(xiàn)隱患苗頭，及早納入群防群治體系，及時(shí)實(shí)施科學(xué)處置。要督促房屋所有權(quán)人、物業(yè)管理單位和房屋市政工程參建各方落實(shí)安全管理主體責(zé)任，按照《重慶市城鎮(zhèn)房屋使用安全管理辦法》《重慶市建設(shè)工程施工安全管理手冊(cè)》《重慶市建設(shè)工程特殊氣候施工安全要點(diǎn)提示手冊(cè)》等要求，布置落實(shí)高溫天氣城鎮(zhèn)房屋和施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)防范以及從業(yè)人員中暑防御措施，全力以赴做好防汛抗旱各項(xiàng)工作。
二、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)汛期暑期安全隱患排查治理
各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建委、市安全總站、市質(zhì)監(jiān)總站和有關(guān)單位要按照市安委會(huì)、市減災(zāi)委《關(guān)于開展安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治大排查大整治大執(zhí)法打牢基礎(chǔ)迎戰(zhàn)高溫汛期的通知》（渝安委〔2020〕2號(hào)）和市住房城鄉(xiāng)建委《關(guān)于推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的通知》（渝建〔2020〕44號(hào)）、《關(guān)于開展2020年城鎮(zhèn)房屋主體使用安全隱患排查整治的通知》（渝建質(zhì)安〔2020〕9號(hào)）等文件要求，嚴(yán)格執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患“日周月”排查治理雙控機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)汛期“三查”制度（汛前排查、汛中巡查、汛后核查），持續(xù)開展汛期暑期安全隱患排查治理。要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程和城市軌道交通工程隱患排查，重點(diǎn)排查沿江、臨河、傍山、臨崖、城市易澇區(qū)，以及存在山洪、滑坡、坍塌、泥石流等災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)內(nèi)及其周邊的工程，特別是在建市政橋隧、高邊坡、深基坑、高支模、明挖暗挖、起重吊裝、高處作業(yè)、施工臨時(shí)用電等易受汛期暑期天氣影響的關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)，以及工人宿舍、廚房、辦公室、倉(cāng)庫(kù)、圍擋等臨建設(shè)施選址等方面存在的安全隱患。要加強(qiáng)對(duì)住用人數(shù)較多、威脅公共安全的老舊房屋、危房的排查巡查力度，對(duì)排查出的隱患問(wèn)題要立即開展房屋安全鑒定，鑒定為危房的要督促房屋產(chǎn)權(quán)人及時(shí)進(jìn)行治理，隱患消除前要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實(shí)監(jiān)測(cè)人員開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。要強(qiáng)化隱患治理，督促責(zé)任主體單位針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)源、隱患點(diǎn)建立“一對(duì)一”的處置方案，對(duì)隱患治理全過(guò)程實(shí)施監(jiān)控，確保整改落實(shí)到位。同時(shí)，要聚焦關(guān)鍵人員到崗履職、危大工程管理、汛期暑期防災(zāi)減災(zāi)與安全生產(chǎn)各項(xiàng)責(zé)任措施落實(shí)等方面存在的問(wèn)題和違法行為，深入開展集中執(zhí)法，嚴(yán)格按照“檢查診斷、行政處罰、整改復(fù)查”的執(zhí)法檢查“三部曲”工作方法，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位。
三、強(qiáng)化預(yù)警，確保及時(shí)妥善處置
各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建委、市安全總站、市質(zhì)監(jiān)總站和有關(guān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行帶班值班制度，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)和處置。要進(jìn)一步加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貧庀?、水文、自然資源等部門的聯(lián)系，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)雨情、水情、地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情等信息，并按照《關(guān)于規(guī)范建筑施工領(lǐng)域氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布工作的通知》（渝建〔2016〕249號(hào)）要求，在險(xiǎn)情來(lái)臨之前，及時(shí)通過(guò)QQ群、微信、手機(jī)短信、傳真等方式發(fā)布預(yù)警信息，督促在建工程項(xiàng)目和城鎮(zhèn)老舊房屋、危房責(zé)任主體單位提前部署，提早做好防范應(yīng)對(duì)工作。一旦發(fā)生險(xiǎn)情或事故，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，確保及時(shí)妥善處置。要認(rèn)真落實(shí)重大信息報(bào)送制度，及時(shí)將行業(yè)險(xiǎn)情、災(zāi)情等重大信息報(bào)送市住房城鄉(xiāng)建委（聯(lián)系電話：63852577，傳真：63853948），在自然災(zāi)害發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)，報(bào)送行業(yè)險(xiǎn)情、災(zāi)情初步情況，并及時(shí)續(xù)報(bào)后續(xù)情況。較大及以上事故一旦發(fā)生要立即報(bào)送，最遲不得超過(guò)事發(fā)后1小時(shí)。
四、加強(qiáng)建設(shè)，提升應(yīng)急處置能力
各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建委和有關(guān)單位要牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置快速響應(yīng)能力。要加強(qiáng)應(yīng)急救援物資裝備儲(chǔ)備，進(jìn)一步修訂完善防汛抗旱各類應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，因地制宜科學(xué)設(shè)置演練項(xiàng)目，積極組織開展訓(xùn)練演練，與相關(guān)部門密切配合，切實(shí)提高集成協(xié)同應(yīng)急能力，保障應(yīng)急搶險(xiǎn)順暢高效。同時(shí)，要督促轄區(qū)責(zé)任主體單位完善企業(yè)、項(xiàng)目相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真開展應(yīng)急演練，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情、事故，能立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)并采取有效措施妥善處置，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
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????????????????????????????? 2020年6月23日
